В декабре 2017 года «большая четверка» операторов мобильной связи, уступая настояниям ФАС, пообещала уравнять стоимость звонков в домашнем регионе и за его пределами. 31 января 2018 года истек срок, отведенный «Вымпелкому» (владелец бренда «Билайн»), «Мегафону» и МТС на корректировку ценовой политики, а уже в марте ФАС возбудила против них антимонопольные дела, обвинив в высоких ценах на роуминг по России.
Отменили или нет в 2018 году роуминг внутри страны? К чему привела борьба ФАС, какие операторы сотовой связи выполнили требования ведомства, а к каким у него еще остаются претензии?
Виды роуминга в России
Роуминг – режим использования сотовой связи вне зоны действия сети своего оператора. Когда на территории пребывания абонента нет вышек обслуживающей его компании либо покрытие компании-партнера шире, для обеспечения мобильной связи используются мощности другого поставщика. При этом номер сохраняется. Это понятие применимо к международному и национальному роумингу.
В России помимо национального действует еще два вида роуминга:
- внутрисетевой – регистрация у своего же оператора за пределами домашнего региона: с абонента взимается дополнительная плата за расширение покрытия сети;
- в Крыму – существование этого вида роуминга обусловлено геополитическими условиями: введенные после присоединения полуострова к РФ в 2014 году западные санкции закрыли «большой четверке» («Билайн», «Мегафон», МТС и «Теле2») прямой доступ к рынку. Компании оказывают услуги через посредников, что сказывается на конечных ценах для потребителей.
Как ФАС добивалась отмены роуминга?
О намерении добиться ликвидации роуминга в стране, вплоть до исключения этого понятия из законодательных актов, Федеральная антимонопольная служба объявила в ноябре 2016 года, а летом следующего применила меры принуждения:
- 14 июля выдала «большой четверке» предупреждения о ликвидации внутрисетевого роуминга;
- 3 августа возбудила дела в отношении каждого оператора за высокие цены уже в национальном роуминге.
ФАС пригрозила штрафовать нарушителей – в полномочиях ведомства выдать предписание об изъятии необоснованно полученного дохода в пользу федерального бюджета.
Весомый аргумент, который ФАС предъявляет операторам с декабря 2017 года, – указ президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» от 21.12.2017. Утвержденный им национальный план развития конкуренции в РФ до 2020 года предусматривает устранение необоснованной разницы в стоимости мобильной связи при внутренних поездках россиян.
Сроки
Когда отменят роуминг по России все федеральные операторы, с какого числа будут установлены единые тарифы на мобильную связь? После неоднократного переноса сроков ФАС определила окончательные:
- 31 января 2018 года – для «Билайна», «Мегафона» и МТС;
- 31 мая 2018 года – для «Теле2».
Ведомство потребовало регулярного отчета о принятых операторами мерах.
В декабре 2017 года после совместного совещания регулятора, Минкомсвязи и сотовых операторов стало известно о достигнутом компромиссе: компании согласились отменить внутрисетевой роуминг.
Отменен по России или нет внутрисетевой роуминг в 2018 году?
Обещания компаний, заверения главы Минкомсвязи и решительный настрой антимонопольного ведомства дали основания полагать: в скором времени это явление российского сотового рынка уйдет в прошлое.
Последние новости свидетельствуют, что нареканий по национальному роумингу у антимонопольной службы нет: 15 февраля глава ФАС Игорь Артемьев признал, что работа в этом направлении проведена.
Между тем проверка отчетов сотовых операторов по внутрисетевому роумингу привела к новым антимонопольным расследованиям: 5 марта 2018 года ФАС завела дело на МТС и «Мегафон», 12 марта – на «Вымпелком». Причина – завышенная стоимость связи и введение ежесуточной платы для клиентов, покидающих домашний регион.
Операторы же заявляют, что выполнили требования.
«Мегафон»
О том, что «Мегафон» отменил роуминг по России, говорится в сообщении на сайте компании от 21 декабря 2017 года. Согласно информации, плата за принятые звонки от местных абонентов взиматься не будет, а стоимость исходящих на номера региона пребывания не превысит 2 рублей. Во сколько обойдутся другие звонки, оператор не уточнил. Изменения будут внедряться поэтапно.
Пока этого не произошло, абоненты «Мегафона» (кроме гостей Крыма и Севастополя, для этих регионов у операторов специальные предложения) могут воспользоваться такими опциями:
- «Будь как дома». Сохранение домашних условий стоит 15 рублей в сутки (абонентская плата), за подключение требуется заплатить 30 рублей;
- «Вся Россия» с бесплатными входящими, цена за минуту исходящего вызова и одно отправленное SMS – 3 рубля. Первое подключение бесплатное, повторное – за 30 рублей. Ежедневная абонентская плата – 7 рублей.
С 12 марта 2018 года «Мегафон» снизил цены на услуги связи в Крыму для номеров, подключенных к тарифам «Включайся!», «Переходи на ноль» и «Посекундный». До снижения стоимости звонков по другим тарифам компания предлагает бесплатно подключить опцию «Крым» на следующих условиях: абонентская плата – 15 рублей в сутки, бесплатные входящие, исходящие – 4 рубля в минуту, SMS – 3 рубля, интернет-трафик – 5 рублей за 1 Мбайт.
МТС
Оператор МТС отменил роуминг по России в 2018 году на тарифах «Супер МТС» и «Мой друг» – с 14 марта для подключившихся к ним клиентов входящие звонки от местных абонентов бесплатные, исходящие тарифицируются на домашних условиях. Общение с собеседником из другого региона обойдется в 5,5 рубля – стоимость вызовов (и входящих, и исходящих) в минуту. Снижены и цены на SMS.
Стоимость связи по другим тарифам МТС можно проверить на сайте оператора в разделе «Роуминг и межгород». Так, москвичу с тарифом Smart телефонные разговоры в Казани обойдутся:
- входящие – бесплатно, если звонок с местного номера, в 5,50 рубля за минуту – за остальные вызовы;
- исходящие – бесплатно в первые 550 минут, затем придется платить 2 рубля в минуту за звонки на местные номера, 5 рублей – на остальные.
«Билайн»
Путешествующим по России клиентам «Билайн» предлагает опцию «Моя страна». На входящие и исходящие вызовы цена одна – 3 рубля за минуту, абонентской платы нет, но при подключении со счета спишут 25 рублей. Эта услуга будет полезной для подключившихся к старым тарифным планам.
В новых «Билайн» отменил роуминг по России: в 2018 году домашние условия в разном объеме сохраняются в тарифах линейки «Всё». Ежемесячная стоимость обслуживания колеблется от 400 до 2 500 рублей. Для самого дешевого («Всё 1») бесплатными в другом регионе будут только входящие вызовы.
Самый дорогой – «Всё 5» включает:
- бесплатные входящие;
- неограниченное количество исходящих на номера «Билайн»;
- 5 000 минут для звонков на все номера;
- 500 SMS на все номера.
Когда «Теле2» отменят роуминг по России?
У этой компании еще есть время – отчет оператора удовлетворил ФАС, и ведомство разрешило ему корректировать тарифы до 31 мая 2018 года.
По состоянию на март стоимость звонков, сообщений и интернета зависит от территории пребывания клиента «Теле2».
- до 1 рубля в минуту за все входящие вызовы;
- до 3 рублей за минуту исходящего;
- до 3 рублей за одно текстовое сообщение.
Многие люди, отправлявшиеся в поездку в другой регион, сталкивались с высокими ценами на сотовую связь. В этом случае раньше приходилось приобретать новую SIM-карту. Современным пользователям мобильных телефонов повезло больше, так как они могут воспользоваться специальными предложениями от операторов. Из статьи узнаете, есть ли у Билайна роуминг по России и как на нём сэкономить.
Есть ли национальный роуминг у Билайна
Роуминг - это предоставление оператором различных услуг своему клиенту, который находится вне «домашней» сети. Выделяют несколько видов:
- Международный. Используется при нахождении в других странах.
- Национальный. Этот вид распространяется по всей территории страны.
- Спутниковый. Для пользования представленным вариантом необходимо приобрести специальный мобильный телефон.
Все эти виды присутствуют у оператора Билайн. Причём для каждого из них предоставляются собственные условия пользования интернетом и другими опциями.
В частности, у национального роуминга, в связи с новым законом, были отменены платные входящие вызовы на территории других регионов. Стоимость звонков в области пребывания теперь такая же, как и дома. Неизменными остались междугородные соединения. Однако такие условия действуют не на всех тарифах.
Тарифы для интернета и звонков по России
Большинство современных тарифных планов, доступных у Билайна, предоставляют бесплатный роуминг. Так, при их подключении, плата за используемые услуги будет одинаковой как в пределах домашнего региона, так и в других российских городах. Однако на некоторых тарифах, всё же установлены ограничения для внутрисетевого общения.
С 2018 года действует линейка «ВСЁмоё», в которую входят тарифы с выгодными условиями для общения. Наиболее востребованным среди них является контракт «ВСЁмоё 3». Он обладает следующими условиями:
Для клиентов Билайна предоставлен специальный тарифный план «Всё за 1800 + роуминг». В нём предлагаются следующие условия:
| Объём интернета | При подключении пользователю доступно 15 Гб трафика. Причём использовать мобильный интернет можно не только по всей России, но и в некоторых других странах. |
| Минуты | В начале каждого месяца предоставляется пакет объёмом в 3000 минут. Вызовы доступны на телефоны любых российских операторов. Также действует опция «Автопродление минут», за счёт которой можно продлить общение на 50 мин. за 50 р.
Тарификация после израсходования допустимого объёма: · внутрисетевые вызовы предоставляются бесплатно; · вызовы в пределах домашнего региона – 1,6 р./мин; · исходящие звонки по межгороду – 3 р./мин. |
| СМС | В тариф включён пакет с 3000 СМС, которые можно отправлять людям, находящимся на территории РФ. Причём получатель может пользоваться услугами любого оператора.
Отправка СМС без встроенной услуги: · 1,6 р. в домашнем регионе; · 3 р. по межгороду. |
| Стоимость использования | Включить тариф можно бесплатно. А за ежемесячное использование будет взиматься плата в размере — 1800 р. |
Как экономить в путешествии
Если вы пользуетесь тарифами без абонентской платы, то стоимость общения по междугородней связи у вас будет значительно выше, чем в регионе подключения. Однако снизить расходы можно, подключив специальные опции. О доступных предложениях оператора для выгодного роуминга, читайте ниже.
Услуга «Мой Билайн»
При подключении указанной опции абоненту ежедневно предоставляется 100 минут на общение внутри сети Билайн. При исчерпании доступного лимита, плата за звонки составит – 2 р./мин. Абонентская плата – 5 р./сутки. Для активации позвоните на 0674010333.
Услуга «Мой Межгород»
Специальный сервис, предназначенный для разговоров с людьми из других городов. При активации устанавливаются следующие цены:
- 2,5 р./мин на вызовы по любым российским номерам;
- 1,5 р. за отправку SMS-сообщения;
- плата за использование – 1 р./сутки;
- при подключении списывается – 25 р.
Для активации услуги наберите номер 06741 (06740 для отключения). Можно подключиться через личный кабинет.
Услуга «Звонки по России»
Данная опция доступна только на тарифных планах из серии «ВСЁмоё» и «ВСЁ». При подключении абоненту ежемесячно будет предоставляться по 100 минут на звонки по любым номерам внутри страны. После приобретения подписки с абонента будет списано 30 рублей, а также будет взиматься ежедневная плата в 5 р. Номер подписки – 67401111. Для удаления можете набрать – 67401110.
Как узнать цену услуг в путешествии по России
Получить информацию о стоимости использования сотовой связи в месте пребывания, можно с помощью следующих способов:
| Метод | Порядок действий |
| Звонок на короткий номер |
|
| Личный кабинет |
После этого вам будет представлен отчёт с актуальными ценами на все услуги связи в выбранном регионе. |
Четверка крупнейших операторов России и федеральная антимонопольная служба пришли к общему компромиссу в отношении вопроса, отменять или нет роуминг в 2018 году. Вскоре российские абоненты уже не будут оплачивать данную услугу. Основанием для такого решения послужил подписанный президентом указ и утвержденный в соответствии с ним национальный план №618 от 21.12.17 г., направленный на устранение неаргументированной разницы в тарифах на услуги мобильной связи при выезде абонентов за пределы домашней сети.
19 декабря 2018 года Госдума приняла в окончательном 3 чтении разработанный «Справедливой Россией» закон о роуминге, установивший единые условия для абонентов сотовых сетей РФ, независимо от региона.
Еще в 2018 году Федеральная антимонопольная служба дала операторам «большой четверки» директиву по подготовке к отмене роуминга в России. Для трех предоставляющих услуги компаний — «Вымпелком», «МегаФон», «МТС» и «Tele2» установлены крайние сроки для проведения необходимых технических работ.
Согласно подписанному документу новые правила должны вступить в силу 01.06.19.
Цель отменить роуминг в России с тем, чтобы снизить неоправданно высокие цены, была поставлена антимонопольной службой еще прошлом году. Но из-за масштаба работ воплотить ее к концу декабря 2018 года так и не получилось. Скорее всего, решить задачу удастся лишь к середине 2019 года. Никаких оснований для начисления дополнительных платежей на звонки из одного региона в другой при выезде абонента за пределы домашней сети нет. Покрытие крупнейших российских операторов охватывает практически всю территорию страны (за исключением Крыма). На полуострове связь обеспечивают свои региональные компании, деятельность которых регламентируется соответствующими договорами.
Процесс отказа от платы за услуги для абонентов, предполагающие задействование ресурсов разных сетей, ФАС планирует мониторить постоянно. В случае невыполнения предписаний организация имеет право возбудить дела о нарушении п.6 ч.1 ст.10 ступившего в силу закона «О защите конкуренции» и инициировать изъятие дохода, заработанного неправомерно.
В своем выступлении глава Минкомсвязи РФ Н.Никифоров предполагал, что уже во 2-м полугодии 2018 года глобальных вопросов относительно роуминга в России не останется. Но, на практике, процесс может затянуться как минимум еще на 6 месяцев (до начала лета 2019).
Действия операторов «большой четверки»
Как отмечают эксперты, к возможному аннулированию роуминга ведущие операторы стали готовиться заблаговременно. Несмотря на требования антимонопольной службы о равномерном распределении всех доплат за услугу, они стали систематически повышать тарифы. Для сравнения: цены на услуги выросли в 1,5 раза по сравнению с 2016 годом.
Касательно выполнения предписаний по аннулированию роуминга на территории России в 2018 году, то действия «большой четверки» можно наблюдать уже сегодня:
- «Билайн» («Вымпелком») процесс стабилизирования тарифов в национальном роуминге начал еще в декабре 2017 г.
- «Мегафон» отмену внутрисетевого роуминга планирует в ближайшие недели.
- «МТС» официально объявил о снижении тарифов для абонентов во время поездок по России, включая и на период пребывания на территории Крыма.
- «Tele2» сначала занял выжидательную позицию, но под угрозой карательных мер со стороны ФАС перешел к активным действиям по отмене роуминга.
Пока не все компании в полной мере выполнили директиву по аннулированию внутрисетевого роуминга. Как бы не сопротивлялись операторы, к маю 2019 года им придется окончательно пересмотреть свои тарифы и урегулировать систему биллинга.
По словам И. Артемьева – главы ФАС РФ, ведомство активно выясняет «кто, почему и как» и в реализации национального плана готово применить весь свой арсенал.
Что касается территории Крымского полуострова, то в настоящий момент там действует внутрисетевой национальный роуминг. При этом на территории полуострова функционируют российские операторы связи, но из-за боязни попасть под международные санкции абонентское обслуживание производится без участия «большой четверки».
Опасаться, что отказ от роуминга спровоцирует в 2018-2019 году еще одну волну возрастания тарифов в других секторах, не стоит. Равновесие интересов абонентов и компаний связи будет соблюдено за счет дополнительного роста трафика. По словам И. Артемьева это будет воплощено посредством устранения барьеров для сотовых компаний и выстраивания новой модели, предполагающей предоставление недискриминационного доступа в жилые дома.
Новый законопроект вполне четко обозначил временные рамки для всех операторов России. Сергей Миронов акцентировал внимание на том, что правительство более года ожидало активных действий от компаний, предоставляющих услуги сотовой связи на территории субъектов РФ. Предлагаем посмотреть на видео, какие обещания давали он не так давно:
Теперь же закон принят и, каким бы ни было мнение самих компаний «большой четверки», им придется его выполнять с 1 июня 2019 года.
Конец лета ознаменуется в МТС очередным событием – отменой внутрисетевого роуминга. Это произойдёт 30 августа 2018 года. Изменение затронет все действующие тарифные планы оператора. Ранее о подобных мерах сообщали операторы Билайн и МегаФон, соревнуясь в том, кто выложил пресс-релиз быстрее. Теперь отмена роуминга произойдёт и для абонентов МТС, как раз тогда, когда заканчивается период летних отпусков. Впрочем, впереди бархатный сезон, можно будет отправиться на отдых и забыть о платных входящих звонках.
Отмена внутрисетевого роуминга представлена в России следующим образом:
- Домашним регионом в поездках по РФ становится регион нахождения абонента.
- Межгородом становится направление из региона нахождения в любую другую точку России (в том числе в регион подключения SIM-карты).
- Все входящие становятся бесплатными.
Такой расклад, судя по всему, устраивает не только абонентов, но и Федеральную антимонопольную службу, больше всех старающуюся отменить роуминг на территории РФ. Кроме того, правительство РФ уже приступило к рассмотрению соответствующего законопроекта.
Есть предположения, что отмена роуминговых расценок затронет и так называемый национальный роуминг, когда телефон регистрируется в сети другого российского оператора. Данная мера может привести к отмене дорогостоящего крымского роуминга, доставляющего массу неудобств отдыхающим и командировочным.
Что касается мобильного интернета, то он действует на всех тарифах по всей России без дополнительных доплат. Так как на некоторых тарифных планах он отсутствует (действует помегабайтная тарификация), рекомендуем присмотреться к пакетным предложениям МТС. Одним из них является новейший тариф «Тарифище» с реально безлимитным интернетом. Он предложит абонентам неограниченный объём трафика с абонентской платой от 650 руб/мес. Помимо анлима, в самый младший пакет войдут 500 SMS и 500 минут по России.
Очередная волна отключения российского внутрисетевого роуминга в сети МТС пройдёт 30 сентября 2018 года. Она затронет все оставшиеся тарифные планы, в том числе и архивные. Изменения, которые произойдут в первую волну, затронут тарифы «Smart Безлимитище», «Smart», «Мой Безлимитище», «Супер МТС», «Мой Друг», «Smart NonStop», «Smart Min»i, «Red Energy», «Супер Ноль», «Посекундный», «Твоя страна», «Гостевой» и «Х» (бывший «Хайп»).
Ранее российские операторы приняли решение о введении платных входящих вызовов с номеров регионов, не относящихся к региону текущего пребывания абонентов. Решение вызвало шквал недовольства и нареканий со стороны ФАС. Теперь платные входящие исчезают навсегда. В бочке мёда есть ложка дёгтя – эксперты и ФСБ прогнозируют повышение цен на услуги связи как минимум на 10%.
